
Украинская строительная отрасль на пороге перемен
Пришла пора реформ и в украинской строительной отрасли, курс на евроинтеграцию требует внедрения международных стандартов и в проектировании, и возведении новых объектов, и в достройке незавершенных, и в эксплуатации зданий.
На первый план выходит качество проведения строительных работ и используемых материалов при сооружении промышленных и гражданских объектов. В Одессе все помнят пожар элитной жилой высотки в Аркадии, когда возникший на 22 этаже огонь очень быстро по фасаду спустился до первого из-за применения неподходящего утеплителя.
Необходимо решать проблемы и в правовой сфере. В Украине нормы строительного права не собраны в отдельное законодательство, а рассредоточены в различных нормативных актах. Это приводит к конфликтным ситуациям, например, запретительный момент может легко сниматься разрешительным из другого акта. В такой системе даже проверку независимыми экспертами проекта сооружения на предмет безопасности весьма сложно реализовать.
Иностранным инвесторам, пользующимся едиными стандартами, разночтения с украинскими нормами доставляют множество неудобств. К примеру, в смету украинских проектов не вносятся расходы на улаживание возможных конфликтов и споров, возникающих в связи со строительством (медиацию).
Потому начата разработка Градостроительного кодекса, в котором будут объединены все регламентирующие строительную отрасль законы. Предполагается, что документ будет содержать четкие нормативы, охватывающие все этапы от проектирования, строительства и введения в эксплуатацию до конечной утилизации устаревшего здания.
Пока документ находится в стадии разработки, приводятся в порядок существующие нормы. Действовавшую до недавнего времени упрощенную (декларативную) форму оформления пакета документов на строительство в июне прошлого года заменили более жесткой. Предполагается разработка отдельного закона для недостроенных объектов с учетом опыта и наработок в данном вопросе других стран. Специальные решения принимаются по объектам, находящимся сейчас в критическом состоянии.
Уже сейчас международные стандарты частично применяются в Украине – при проведении тендеров с участием зарубежных финансовых организаций. По мере адаптации национальных строительных норм к мировым применение евро-стандартов в строительстве будет расширяться.
Однако без изменения системы оплаты труда реализовывать проекты по новым стандартам будет некому. Квалифицированные строители нужны любой стране, а при средней зарплате в отрасли в 200 долларов отток рабочей силы станет колоссальным.